職業(yè)教育大會釋放重要信號

習(xí)總書記對職業(yè)教育重要指示：一個論斷五項任務(wù)要求

說到習(xí)近平總書記的指示,，我們這次特別受鼓舞。習(xí)總書記這次的指示是我們所見的最長的一個,，有417個字,，我們理解習(xí)總書記的這個指示是一個論 斷五項部署。這一個論斷就是,，對于職業(yè)教育,，必須高度重視、加快發(fā)展,。這個論斷我們的體會是站在我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù) 興的中國夢提供堅實(shí)人才保障這個角度作出來的,。

在高度重視、加快發(fā)展的這個論斷之下,，習(xí)總書記提出了五個方面的任務(wù)和要求：一是明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位,。習(xí)總書記用三個“重要”描述職業(yè)教 育的戰(zhàn)略地位。第一個“重要”是,，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,；第二個“重要”是,職業(yè)教育是廣大青年打開通往成功成才大門的重 要途徑；第三個“重要”是,職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才,，傳承技術(shù)技能,、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。這是我們體會的習(xí)總書記明確的職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位,。

職業(yè)教育工作會議三特點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)重視,、改革力度、部門協(xié)作前所未有

第一特點(diǎn)是，領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有,。因為在會議召開的時候,，習(xí)近平同志做了一個非常重要的指示，會前李克強(qiáng)總理接見了在主會場參加會議的所有會議代 表,，差不多有700人,，并且發(fā)表了一個非常重要的講話。這次會議的第一次全體會是電視電話會,，這個會議一直開到了有條件的縣,，所以估計要有幾萬人同時在線 了。第一次全體會議劉延?xùn)|副總理和馬凱副總理做了重要講話,，第一天下午分組討論,，第二天上午是第二次全體會，有10個單位做了發(fā)言,，最后是袁部長代表職業(yè) 教育工作部際聯(lián)席會議作了一個總結(jié),。所以說應(yīng)該說這次會議領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有。

第二個特點(diǎn)是,，改革力度前所未有,。這次在會前國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，配套這個決定,，教育部,、發(fā)改委、財政部,、人力資 源和社會保障部以及農(nóng)業(yè)部和扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了一個《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》,，把決定的各項政策進(jìn)一步落實(shí)在下一步的發(fā)展規(guī)劃里面。

第三個特點(diǎn)是,，部門協(xié)作前所未有,。我們粗粗統(tǒng)計了一下，參加第一次全體會的國務(wù)院部門有59個,，另外有9個行業(yè)組織,，加起來60多個，可以說幾 乎國務(wù)院各有關(guān)部門都參加了,。這也體現(xiàn)了職業(yè)教育的特點(diǎn),，職業(yè)教育是要和社會方方面面都發(fā)生聯(lián)系的，職業(yè)教育的發(fā)展離不開社會方方面面的支持,、幫助和參 與,。

全國職業(yè)教育工作會議解決的是頂層設(shè)計問題

在職業(yè)教育改革發(fā)展的新的重要關(guān)頭，國務(wù)院再次做出關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定,，再次召開全國職業(yè)教育工作會議,，我們參與這次會議籌備的同 事大家有一個共同的感受,，就是這次會議在中國職業(yè)教育改革發(fā)展的歷史上,，甚至在中國教育發(fā)展歷史上都具有里程碑的意義,，具有劃時代的意義。

具體地說內(nèi)容很多,，我們主要的體會有五個方面,。如果這個決定下一步經(jīng)過若干年的實(shí)施，職業(yè)教育在五個方面將發(fā)生比較大的變化,。第一,，這次會議要 求職業(yè)教育承擔(dān)更為繁重的時代使命。這次會議明確提出要把建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為主攻方向,，這也是十八大提出的“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”,，十八屆三中全 會提出的“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”的進(jìn)一步貫徹和落實(shí)。相信經(jīng)過幾年的努力,，按照現(xiàn)在《決定》的規(guī)定,，到2020年要形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　解讀職業(yè)教育會議核心內(nèi)容及突破

職業(yè)教育會議的核心內(nèi)容是要推動職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展
 
    如果通俗一點(diǎn)說,，用老百姓的話來描述這次會議的精神,，就是要推動職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。就是這么一句話,。那你就會問了,，什么叫同步發(fā)展呢？我的體會所謂要推動職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展,，第一層意思,，就是要推動實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會同步規(guī)劃。
 
    第二層意思就是,，職業(yè)教育要和產(chǎn)業(yè)升級同步實(shí)施,。第三層意思就是，職業(yè)教育和技術(shù)進(jìn)步同步升級,，如果技術(shù)進(jìn)步了,，我們的產(chǎn)品升級了，職業(yè)教育也要同步,。
 
    那么大家就會問了,，為什么要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展呢？這是因為職業(yè)教育是教育,，很多傳統(tǒng)的觀念當(dāng)然認(rèn)為職業(yè)教育是教育,，沒有問題，這到現(xiàn)在也是正確的,，但職業(yè)教育不僅是教育,，更是經(jīng)濟(jì)，還是民生，所以說要實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展,。
 
    對于從事職業(yè)教育的同事來說,，我們要建立這么一個觀念和理念，只有與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步,，職業(yè)教育才有生命力,。但對于從事經(jīng)濟(jì)社會各個方面的同事們來說也要 確立一個觀念，就是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、我們的社會進(jìn)步要想走得穩(wěn),，要想走得遠(yuǎn)，必須要有同步發(fā)展的職業(yè)教育相伴相隨,。
 
    所以這一次我們體會,，用通俗的話來描述就是，這次會議的核心內(nèi)容就是要推動職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展,。
 
《決定》明確提出了企業(yè)是職業(yè)教育的重要辦學(xué)主體
 
    那么這里面就有一個辦學(xué)者,，辦學(xué)就是組織教育教學(xué)活動，但是在我們國家的語言習(xí)慣里面,，現(xiàn)在對辦學(xué)還有另外一種理解,，就是把辦學(xué)理解為舉辦學(xué)校，就是理解 為舉辦者的責(zé)任,，有的同志也把它理解為辦學(xué),。我體會這次這個《決定》提出要發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，這個辦學(xué)有兩層含義：第一層含義就是舉辦學(xué)校,；第 二層含義就是組織教育教學(xué)活動,。
 
    那么社會上會出現(xiàn)兩種理解上的偏差，一種理解我現(xiàn)在就已經(jīng)聽到了,，有的朋友說：要發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用就是要企業(yè)舉辦學(xué)校,。
 
    企業(yè)掏錢自己獨(dú)立辦一個學(xué)校，這是一方面但是不全面,。有人說發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用就是企業(yè)怎么樣參與教育教學(xué)過程,，這個也對，但也不全面,。
 
    我的體會就是要根據(jù)企業(yè)自身的情況,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況，以及根據(jù)本行業(yè)或者企業(yè)相關(guān)行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的情況,，來選擇企業(yè)發(fā)揮主體作用是舉辦還是參與舉辦,，是獨(dú)立地組織教育教學(xué)活動，還是參與組織教育教學(xué)活動,。
 
通過體制機(jī)制突破調(diào)動社會參與職業(yè)教育
 
    體制機(jī)制突破一直是職業(yè)教育這些年致力于要推動的事情,。剛才您說得很好,，要形成全社會關(guān)心支持職業(yè)教育的環(huán)境，習(xí)總書記也提出了這樣的要求,，在國務(wù)院的 《決定》里,，有五個基本原則，其中一個原則就是要政府推動,、市場引導(dǎo)。政府推動什么,？政府要推動的是要在?；尽⒋俟椒矫姘l(fā)揮作用,；市場引導(dǎo)什么,？市場 就是要發(fā)揮市場機(jī)制的作用。市場機(jī)制什么作用呢,？我的體會一是要引導(dǎo)社會力量參與到職業(yè)教育里面來,；二是要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的資源；三是激發(fā)學(xué)校的發(fā)展活力,，通過市場的機(jī)制把學(xué)校的發(fā)展活力激發(fā)起來,；四是要使職業(yè)教育和社會的需求更緊密地銜接起來。這些方面都需要體制機(jī)制的一系列突破,。
 
    說到體制機(jī)制就離不開行業(yè),，這次《決定》在發(fā)揮行業(yè)的指導(dǎo)、評價和服務(wù)方面,，也有一些重要的突破性表述,。比如《決定》說要通過授權(quán)、委托,、購買服務(wù)等方 式,，把適宜行業(yè)組織承擔(dān)的職責(zé)交給行業(yè)組織。行業(yè)組織要做什么呢,？行業(yè)組織要履行好發(fā)布人才需求,、推動校企合作，參與指導(dǎo)教育教學(xué)和開展質(zhì)量評價等方面的 職責(zé),。如果這個機(jī)制突破了,，就解決了職業(yè)教育在發(fā)展過程中行業(yè)的作用，也就是說通過行業(yè)這一條線使我們職業(yè)教育的辦學(xué)和相關(guān)領(lǐng)域有更緊密的聯(lián)系,。