為進(jìn)一步提高對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感,,努力適應(yīng)新的就業(yè)形勢(shì)的要求,,加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的管理,建立和完善“規(guī)范化運(yùn)行,、程序化操作,、制度化約束、科學(xué)化實(shí)施,、便捷化服務(wù),、現(xiàn)代化辦公”六位一體的工作機(jī)制,逐步提高全省大中專學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的“全程化,、全員化,、信息化、專業(yè)化”水平,依據(jù)國家和省政府及有關(guān)部門的規(guī)定,,特制定《黑龍江省大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作規(guī)則(試行)》,。
第一章 畢業(yè)生就業(yè)與社會(huì)發(fā)展
1、就業(yè)是民生之本,、安國之策,,做好大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作是“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”的具體體現(xiàn),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,,是建設(shè)人力資源強(qiáng)國和建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然要求,。
2、大中專學(xué)校畢業(yè)生是寶貴的人才資源和現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍,。采取積極有效的措施促使廣大畢業(yè)生及時(shí)進(jìn)入各行各業(yè)就業(yè),,不斷提高我省勞動(dòng)力市場(chǎng)人力資源配置效率,改善從業(yè)人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu),,對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要,。
3,、積極做好大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作,,是各級(jí)黨委和政府部門執(zhí)政為民,、解決民生問題的重要舉措,,是各大中專學(xué)校義不容辭的責(zé)任。積極促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè),,可以解決廣大畢業(yè)生個(gè)人的長遠(yuǎn)發(fā)展問題,,解除千千萬萬個(gè)家庭的后顧之憂,對(duì)于保持社會(huì)的長治久安,、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有極其重要的意義,。
4、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,,我省宏觀就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,,畢業(yè)生規(guī)模逐年增加,就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨,。各大中專學(xué)校要按照黨的十七大關(guān)于做好畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作的精神要求,,抓住《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)合同法》施行的有利時(shí)機(jī),按照省政府及有關(guān)部門的要求,,加快以就業(yè)為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革,,采取得力措施,明確工作目標(biāo),,落實(shí)工作責(zé)任,,切實(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)工作。
第二章 管理體系及職能
一,、畢業(yè)生就業(yè)工作管理體制
5,、畢業(yè)生就業(yè)實(shí)行“中央和地方兩級(jí)管理,以地方管理為主,、以學(xué)校管理為主導(dǎo)”的就業(yè)工作管理體制,。
6、省畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為畢業(yè)生就業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),,省教育廳是畢業(yè)生就業(yè)工作的主管部門,,教育廳學(xué)生處和省畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心為畢業(yè)生就業(yè)職能和服務(wù)指導(dǎo)部門。
7,、充分發(fā)揮學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)工作中的主導(dǎo)作用,,落實(shí)學(xué)校就業(yè)實(shí)行學(xué)校“一把手”工程,,做到“機(jī)構(gòu),、人員、經(jīng)費(fèi)”三到位,,堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)主抓,、部門統(tǒng)籌,、院系為主、全員參與”的就業(yè)工作體系,,堅(jiān)持“全程化,、全員化、信息化,、專業(yè)化”就業(yè)工作方略,。
二、畢業(yè)生就業(yè)工作部門的職責(zé)
(一)省教育廳的主要職責(zé)
8,、根據(jù)國家的有關(guān)方針,、政策和教育部、省委,、省政府的統(tǒng)一部署,,提出本省畢業(yè)生就業(yè)的具體工作意見。
9,、負(fù)責(zé)組織開展畢業(yè)生就業(yè)政策的研究和就業(yè)宣傳工作,。
10、組織開展畢業(yè)教育,、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)工作隊(duì)伍培訓(xùn),。
11、了解和掌握畢業(yè)生就業(yè)工作動(dòng)態(tài)情況,,負(fù)責(zé)畢業(yè)生的資源統(tǒng)計(jì)和資格審查工作,,并按時(shí)報(bào)送教育部。
12,、收集和發(fā)布畢業(yè)生需求信息,,并及時(shí)報(bào)送教育部。
13,、負(fù)責(zé)畢業(yè)生就業(yè)方案的審查和制訂,。
14、負(fù)責(zé)畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證的管理和簽發(fā),。
15,、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查畢業(yè)生接收工作。
16,、對(duì)全省人才需求進(jìn)行預(yù)測(cè),,收集和發(fā)布畢業(yè)生供需信息。
17,、管理全省畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),、組織管理全省大中專畢業(yè)生就業(yè)供需見面和雙向選擇活動(dòng)。
18、組織市場(chǎng)建設(shè),、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和就業(yè)基地建設(shè)工作,。
19、負(fù)責(zé)監(jiān)督,、檢查,、評(píng)估、指導(dǎo)用人單位和研究生培養(yǎng)單位,、大中專學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)工作,。
20,、向社會(huì)發(fā)布各高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)狀況和就業(yè)預(yù)測(cè)報(bào)告,。
21、根據(jù)全省大中專學(xué)校各學(xué)科與專業(yè)的年終就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)和對(duì)人才市場(chǎng)需求的預(yù)測(cè),,對(duì)就業(yè)率連續(xù)三年低于全省平均水平的專業(yè),,建議減少招生數(shù)量或停止招生計(jì)劃?!?br />
22,、負(fù)責(zé)畢業(yè)生就業(yè)信息的發(fā)布與報(bào)送工作等。
(二)學(xué)校的職責(zé)
23,、認(rèn)真履行“培養(yǎng),、教育、指導(dǎo),、服務(wù),、協(xié)調(diào)”的義務(wù),充分發(fā)揮高等學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)中的主導(dǎo)作用,。積極創(chuàng)新大中專學(xué)校的人才培養(yǎng)模式,,繼續(xù)深化以社會(huì)需求和就業(yè)為導(dǎo)向的高等教育改革,著力提升畢業(yè)生的實(shí)踐能力,、就業(yè)能力,、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力,積極探索正規(guī)就業(yè),、合同就業(yè),、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多種就業(yè)形式,實(shí)施“訂單式”人才培養(yǎng)模式,,推行“雙證書”制度,。
24、繼續(xù)貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步深化高等教育改革,,促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》(黑教學(xué)〔2003〕314號(hào))精神,,發(fā)揮就業(yè)工作的導(dǎo)向作用,加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,根據(jù)社會(huì)需求核定招生計(jì)劃,,堅(jiān)持“出口引導(dǎo)進(jìn)口,,就業(yè)指導(dǎo)培養(yǎng)”的工作思路,面向市場(chǎng),,找準(zhǔn)辦學(xué)定位,,明確培養(yǎng)目標(biāo),科學(xué)合理地調(diào)整和設(shè)置專業(yè),。
25,、根據(jù)國家和省就業(yè)方針政策和規(guī)定,研究制訂本學(xué)校的就業(yè)工作方案及工作規(guī)則,,并報(bào)省教育廳學(xué)生處備案,。
26、學(xué)校主管畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)職能部門代表學(xué)校負(fù)責(zé)畢業(yè)生資源統(tǒng)計(jì),、資格審查,、需求信息收集,開展畢業(yè)生就業(yè)供需見面和雙向選擇活動(dòng)以及畢業(yè)生的推薦工作,,及時(shí)向省教育廳主管單位報(bào)送畢業(yè)生資源情況,。
27、按照有關(guān)要求提出畢業(yè)生就業(yè)建議方案,,并負(fù)責(zé)審核來校參加和舉辦各種招聘活動(dòng)的用人單位的資質(zhì)和招聘人身份,,嚴(yán)格監(jiān)督用人單位在招聘活動(dòng)中是否依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)條款履行職責(zé)和承擔(dān)義務(wù),維護(hù)畢業(yè)生在招聘活動(dòng)中的合法權(quán)益,。
28,、負(fù)責(zé)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)開發(fā)及市場(chǎng)建設(shè)工作,。加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),,大力提高畢業(yè)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力,、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力,。
29、負(fù)責(zé)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和視頻洽談平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)工作,。積極主動(dòng)地開拓?zé)o形就業(yè)市場(chǎng),,將現(xiàn)有的“工具性”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為“運(yùn)營性”網(wǎng)絡(luò),為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造更大的就業(yè)空間,,創(chuàng)造更大的就業(yè)效益和打造專業(yè)性服務(wù),。
30、依據(jù)本校專業(yè)市場(chǎng)對(duì)人才專業(yè)素質(zhì),、知識(shí),、技能結(jié)構(gòu)的實(shí)際需求和不同專業(yè)畢業(yè)生年終就業(yè)率的情況,對(duì)學(xué)校招生計(jì)劃的制定具有建議權(quán),對(duì)連續(xù)三年就業(yè)率達(dá)不到全省平均就業(yè)率的專業(yè),,學(xué)校主管就業(yè)部門有權(quán)建議取消該專業(yè)的招生計(jì)劃,,并上報(bào)省教育廳主管部門備案。
31,、在完成專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,,可根據(jù)市場(chǎng)需求,在報(bào)省教育主管部門備案后,,允許學(xué)生微調(diào)和轉(zhuǎn)系,、轉(zhuǎn)專業(yè)。
32,、科學(xué)開展與畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)的調(diào)查研究工作,,為學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展提供充分的依據(jù)。
33,、負(fù)責(zé)辦理畢業(yè)生的離校手續(xù),,以及處理本校畢業(yè)生就業(yè)過程中爭議或糾紛的調(diào)解工作。
34,、負(fù)責(zé)本校就業(yè)工作的評(píng)估和總結(jié),并按時(shí)報(bào)送所在學(xué)校黨委和省教育廳,。
35,、負(fù)責(zé)本校就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍建設(shè)。
36,、負(fù)責(zé)本校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程體系建設(shè),,認(rèn)真做好就業(yè)指導(dǎo)課的開設(shè)和師資、教材配備和經(jīng)費(fèi)保障,;負(fù)責(zé)建立健全職能部門內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度,;積極做好畢業(yè)生就業(yè)工作的各項(xiàng)校內(nèi)外的宣傳工作。
37,、完成省畢業(yè)生就業(yè)主管部門交辦的其他工作,。
(三)用人單位的職責(zé)
38、用人單位要樹立“人才第一”的思想,,珍惜人才,、儲(chǔ)備 人才、用好人才,。 充分發(fā)揮用人單位在勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行中提高人力資源配置效率的作用,,為建設(shè)和諧社會(huì)、緩解就業(yè)壓力做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn),。
39,、企事業(yè)用人單位應(yīng)及時(shí)向省畢業(yè)生就業(yè)主管部門報(bào)送畢業(yè)生需求計(jì)劃,向有關(guān)高等學(xué)校提供需求信息,按照協(xié)議接收,、安排畢業(yè)生,。
40、參加供需見面和雙向選擇活動(dòng)的用人單位,,要在招聘前向活動(dòng)舉辦單位出示用人單位的合法營業(yè)執(zhí)照副本和招聘主管人的身份證復(fù)印件,,如實(shí)介紹本單位情況,積極招聘畢業(yè)生,。在具體的招聘活動(dòng)中應(yīng)提前通過畢業(yè)生所在學(xué)校就業(yè)主管部門向畢業(yè)生公示本用人單位招聘崗位說明書,,并根據(jù)招聘標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持實(shí)行公平、公正和公開的選人原則,。
41,、用人單位在選擇畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)和試用期間,應(yīng)嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)合同法》第十九條,、第二十條,、第二十一條和第二十二條的有關(guān)規(guī)定。
42,、用人單位負(fù)責(zé)畢業(yè)生見習(xí)和試用期間的管理工作,。用人單位應(yīng)充分發(fā)揮其社會(huì)效益功能,有責(zé)任與義務(wù)與相關(guān)大中專院校創(chuàng)建產(chǎn),、學(xué),、研一體化的實(shí)習(xí)、就業(yè)基地,。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí),、創(chuàng)業(yè)能力,進(jìn)一步支持與配合高校擴(kuò)大建設(shè)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地與設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,,指導(dǎo)開發(fā)適合畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目,。
43、向有關(guān)部門和學(xué)校反饋畢業(yè)生的使用情況,。尤其對(duì)大中專學(xué)校的學(xué)科與專業(yè)設(shè)置,,人才培養(yǎng)模式和教育教學(xué)改革,畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能素養(yǎng)等問題具有建議權(quán),。