第一章 總 則
　　第一條 為建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度,，完善就業(yè)管理和失業(yè)管理,，根據(jù)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令[2007]第28號(hào)）及《黑龍江省就業(yè)失業(yè)登記管理辦法》（黑人保發(fā)[2009]19號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際情況制定本辦法,。
　　第二條 本市城鎮(zhèn)勞動(dòng)者,、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員失業(yè)和就業(yè)登記，用人單位從登記失業(yè)人員中招用人員適用本辦法,。
　　第三條 對(duì)本市就業(yè),、失業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一的《黑龍江省就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡(jiǎn)稱《就業(yè)失業(yè)登記證》）管理?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》是本市勞動(dòng)者就業(yè),、失業(yè)情況的記錄憑證，用人單位和勞動(dòng)者憑《就業(yè)失業(yè)登記證》辦理就業(yè),、失業(yè)登記等業(yè)務(wù),，失業(yè)人員憑此證在本市享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策或失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
　　第四條 就業(yè)登記,、失業(yè)登記實(shí)行屬地管理,。縣（市）,、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門為本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)和失業(yè)登記工作主管機(jī)關(guān),，縣（市）、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)就業(yè),、失業(yè)登記和《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放,、管理等工作。
　　第二章 失業(yè)登記
　　第五條 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),，有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求,，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的下列城鎮(zhèn)常住人員應(yīng)進(jìn)行失業(yè)登記：
　　（一）從各類學(xué)校畢（肄）業(yè)后未就業(yè)的,；
　?。ǘ母黝愑萌藛挝痪蜆I(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的；
　?。ㄈ﹤€(gè)體工商戶業(yè)主,、私營(yíng)企業(yè)或民辦非企業(yè)業(yè)主因停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的,；
　?。ㄋ模╈`活就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的；
　?。ㄎ澹┏邪恋乇徽饔貌⒎弦?guī)定條件的,；
　　（六）未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人；
　?。ㄆ撸┬虧M釋放,、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的,；
　?。ò耍└骺h（市）、區(qū)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員中,，在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月以上的失業(yè)人員,；
　　（九）其他符合規(guī)定的失業(yè)人員,。
　　第六條 失業(yè)人員進(jìn)行失業(yè)登記,。
　　（一）失業(yè)人員辦理失業(yè)登記時(shí),，須提供本人二代身份證,、戶口原件及復(fù)印件,、一寸免冠彩色照片三張,，到戶口所在地的社區(qū)居委會(huì)提出失業(yè)登記申請(qǐng)，本市農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的失業(yè)人員在戶籍所在地勞動(dòng)就業(yè)部門申請(qǐng),。同時(shí),，不同類型人員還須提供下列有關(guān)證明材料（原件及復(fù)印件）：
　　1、從各類學(xué)校畢（肄）業(yè)人員持戶口,、畢（肄）業(yè)證書,；
　　2、從各類用人單位就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員持戶口,、終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明,；
　　3、個(gè)體工商戶業(yè)主,、私營(yíng)企業(yè)或民辦非企業(yè)業(yè)主因停業(yè),、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的人員持戶口、工商或民政部門出具的停業(yè)廢業(yè)證明,；
　　4,、靈活就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員持戶口、《靈活就業(yè)協(xié)議書》,；
　　5,、承包土地被征用并符合規(guī)定條件人員持戶口、承包土地被征用證明,；
　　6,、未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人持戶口、人事或民政部門出具的未安置證明；
　　7,、刑滿釋放,、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員持戶口,、司法或公安部門出具的相關(guān)證明,；
　　8、本市農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員持居住證明和在常住地穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上證明,；
　　9,、其他符合規(guī)定的失業(yè)人員持戶口、社區(qū)居委會(huì)證明等,。
　?。ǘ┦I(yè)人員持上述相關(guān)材料到戶口所在社區(qū)勞動(dòng)保障工作站提出失業(yè)登記申請(qǐng)，社區(qū)勞動(dòng)保障工作站對(duì)審核合格者填寫《就業(yè)失業(yè)人員登記表》（附后）,，同時(shí)錄入省“金保工程”人力資源管理信息系統(tǒng),，并將失業(yè)登記人員名冊(cè)及有關(guān)材料在4個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所,；街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所對(duì)審核合格者，將有關(guān)材料在3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣（市）,、區(qū)就業(yè)部門,；縣（市）、區(qū)就業(yè)部門在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)審核合格者,，打印核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》,。《就業(yè)失業(yè)登記證》經(jīng)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站失業(yè)登記注冊(cè)后,，免費(fèi)發(fā)給失業(yè)人員本人,。
　　第七條 符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，用人單位應(yīng)當(dāng)于終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起10個(gè)工作日內(nèi),，將失業(yè)人員名單,、檔案和終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明等有關(guān)材料報(bào)送市、縣（市）,、區(qū)勞動(dòng)保障行政部門辦理失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定,。失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內(nèi)持用人單位為其出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明、《就業(yè)失業(yè)登記證》,、《領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇通知單》到戶口所在市,、縣（市）、區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)待遇,。
　　就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員在申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》的同時(shí),，可憑《領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇通知單》到戶口所在市、縣（市）、區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)登記,，待失業(yè)人員領(lǐng)到《就業(yè)失業(yè)登記證》后,，再補(bǔ)簽失業(yè)保險(xiǎn)待遇期限。
　　第八條 已持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員在再次辦理失業(yè)登記時(shí),，須持本人持有的《就業(yè)失業(yè)登記證》,，按規(guī)定程序進(jìn)行失業(yè)登記。
　　第九條 對(duì)登記失業(yè)人員經(jīng)審核認(rèn)定為就業(yè)困難人員的,，由縣（市）,、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)部門在其《就業(yè)失業(yè)登記證》備注欄內(nèi)予以注明，并加蓋經(jīng)辦人員工作名章,。對(duì)于登記失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員辦證時(shí)還應(yīng)出具相關(guān)證明,，如符合條件的殘疾失業(yè)人員需提供《中華人民共和國(guó)殘疾人證》；縣以上（含縣級(jí)）勞動(dòng)模范提供相關(guān)證書,；軍人配偶,、烈屬提供民政部門相關(guān)證明；因失去土地原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的失地證明,；享受城市居民最低生活保障人員提供民政部門核發(fā)的《城市低保居民綜合救助優(yōu)待證》原件及復(fù)印件,；單親撫養(yǎng)未成年人者提供離婚或喪偶證明、子女身份證明,、撫養(yǎng)未成年人相關(guān)證明,、未成年人戶口及身份證等等,。
　　第十條 失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的,，由社區(qū)勞動(dòng)保障工作站注銷其失業(yè)登記。
　?。ㄒ唬┻_(dá)到法定退休年齡或已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,；
　　（二）經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定,，完全喪失勞動(dòng)能力的,；
　　（三）入學(xué),、服兵役,、移居境外或戶籍遷出本市的；
　?。ㄋ模┍慌行淌毡O(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的,；
　　（五）終止就業(yè)要求或連續(xù)3次拒絕接受職業(yè)介紹服務(wù)和不參加職業(yè)培訓(xùn)的,；
　?。┳缘怯浭I(yè)之日起連續(xù)6個(gè)月未與社區(qū)勞動(dòng)保障工作站取得聯(lián)系，社區(qū)勞動(dòng)保障工作站又無(wú)法與其取得聯(lián)系的；
　?。ㄆ撸┏鲑u,、轉(zhuǎn)借、涂改《就業(yè)失業(yè)登記證》的,；
　?。ò耍┦й櫋⑺劳龅?；
　?。ň牛┢渌幱诜鞘I(yè)狀態(tài)的。
　　第三章 就業(yè)登記
　　第十一條 登記失業(yè)人員被用人單位招用,、自主就業(yè)或靈活就業(yè)均應(yīng)進(jìn)行就業(yè)登記,。
　　就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括勞動(dòng)者個(gè)人信息、就業(yè)類型,、就業(yè)時(shí)間,、就業(yè)單位等情況。
　　第十二條 用人單位從登記失業(yè)人員中招用人員,，須查驗(yàn)被錄用人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》,，并于錄用之日起30日內(nèi)到用工單位所在縣（市）、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理部門備案,，為其辦理就業(yè)登記手續(xù),。
　　第十三條 從事個(gè)體（私營(yíng)）經(jīng)營(yíng)人員，持工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）和《就業(yè)失業(yè)登記證》到戶口所在社區(qū)辦理就業(yè)登記,。
　　第十四條 實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的人員,，持《就業(yè)失業(yè)登記證》和《靈活就業(yè)人員登記備案表》到戶口所在社區(qū)辦理就業(yè)登記。
　　第十五條 勞動(dòng)就業(yè)管理部門和社區(qū)在辦理就業(yè)登記時(shí),，須在就業(yè)人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明就業(yè)登記內(nèi)容,，并加蓋經(jīng)辦人員工作名章。同時(shí),，社區(qū)勞動(dòng)保障工作站要在《就業(yè)失業(yè)人員登記表》上做好就業(yè)情況記載,。
　　第四章 《就業(yè)失業(yè)登記證》管理
　　第十六條《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放管理采用省“金保工程”人力資源管理信息系統(tǒng)，編碼由省統(tǒng)一設(shè)定,，實(shí)行信息系統(tǒng)控制管理,。證件更換、補(bǔ)發(fā)時(shí),，證件編碼不變,。
　　第十七條《就業(yè)失業(yè)登記證》采用實(shí)名制，限持證本人使用,。登記失業(yè)人員,、實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)人員,、從事個(gè)體（私營(yíng)）經(jīng)營(yíng)就業(yè)人員，《就業(yè)失業(yè)登記證》由持證者本人保管,；被用人單位招用的,，《就業(yè)失業(yè)登記證》由用人單位保管。
　　第十八條 勞動(dòng)者或用人單位遺失,、損毀《就業(yè)失業(yè)登記證》的,，須登報(bào)聲明作廢，憑登報(bào)作廢聲明和勞動(dòng)者有效身份證明,，向最近一次辦理失業(yè)登記的縣（市）,、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)部門報(bào)失、申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),。
　　第十九條 相關(guān)部門在就業(yè)扶持政策落實(shí)和失業(yè)保險(xiǎn)金核發(fā)時(shí),，須查驗(yàn)《就業(yè)失業(yè)登記證》，并在相應(yīng)記錄欄內(nèi)進(jìn)行記載,。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門進(jìn)行用工監(jiān)察及年檢時(shí),，均須查驗(yàn)新增人員《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)登記情況。
　　第二十條 登記失業(yè)人員戶籍在市內(nèi)遷移的,，由其原戶籍遷出社區(qū)在《就業(yè)失業(yè)人員登記表》上注明遷移時(shí)間和原因,，將《就業(yè)失業(yè)人員登記表》隨戶口一同遷移到戶籍遷入社區(qū)。戶籍遷入社區(qū)在《就業(yè)失業(yè)登記證》地址欄內(nèi)注明遷入時(shí)間,，并在信息系統(tǒng)中做戶籍地址變更,。
　　第二十一條 對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的本市進(jìn)城務(wù)工人員暫不納入城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)，實(shí)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì),。
　　第二十二條 社區(qū)勞動(dòng)保障工作站應(yīng)建立失業(yè)人員,、就業(yè)人員登記管理臺(tái)賬。并及時(shí)將就業(yè)登記信息錄入信息系統(tǒng),，對(duì)失業(yè)和就業(yè)人員實(shí)行實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)管理,。市勞動(dòng)就業(yè)管理部門通過(guò)信息系統(tǒng)及時(shí)掌握全市就業(yè)、失業(yè)登記動(dòng)態(tài)情況,。
　　第二十三條 用人單位從登記失業(yè)人員中招用人員未及時(shí)辦理就業(yè)登記手續(xù)的，按照《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令[2007]第28號(hào)）第七十五條規(guī)定,，“由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,，并可處以一千元以下的罰款?！?
　　第二十四條 工作人員在辦理失業(yè)登記,、就業(yè)登記工作中有推逶拖延，弄虛作假,、變賣或?yàn)E發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》等違反規(guī)定行為的,，依法追究直接責(zé)任人及單位負(fù)責(zé)人責(zé)任,，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處罰。
　　第五章 附 則
　　第二十五條 本辦法實(shí)施后,，原持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》,、《失業(yè)證》人員，享受就業(yè)優(yōu)惠政策或失業(yè)保險(xiǎn)待遇期限未滿可繼續(xù)享受,，期滿后《再就業(yè)優(yōu)惠》,、《失業(yè)證》兩證自動(dòng)作廢，符合規(guī)定的可申請(qǐng)換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》,。
　　第二十六條 本辦法自2010年4月6日起執(zhí)行,。